Peu importe si le Sénat tente de modifier la loi, puisque le texte reviendrait à l'Assemblée s'il devait être modifié par les Sénateurs, et à la fin c'est l'Assemblée nationale qui a toujours le dernier mot. Quant à un éventuel recours devant le Conseil d'État, on voit mal sur quelle base juridique ? En France, c'est le Parlement qui fait la loi, pas le Conseil d'État... L'Etat de droit ne veut pas dire le "gouvernement des juges", faut pas confondre.
C'est sûr que pour toi ça sent le cramé, je comprends que tu sois déçu, car la cible du gouvernement est d'en finir avec les CAPA qui multiplient les chauffeurs comme des petits pains, très souvent en ne respectant pas la loi.